华北地区医联体医学装备（耗材）阳光采购与管理标准交流会 在京召开

2019年1月11日，由中国医学装备协会主办，首都医科大学附属北京世纪坛医院协办的“华北地区医联体医学装备（耗材）阳光采购与管理标准交流会”在北京召开。参加会议的有中国医学装备协会董书魁副秘书长；北京市医院管理中心药事处颜冰处长；华北地区有关省市招采部门专家领导；首都医科大学附属北京世纪坛医院尹金淑副院长和物资设备中心谈春荣处长、南京大学医学院附属鼓楼医院采购中心俞玲主任、安徽医科大学第一附属医院物资设备处张晓斌副处长，以及来自华北地区大型医院器材采购部门领导、地区经营配送企业代表、生产企业代表共计近百家医疗机构300多人出席。会议由中国医学装备协会董书魁副秘书长主持。

会议首先由颜冰处长和世纪坛医院尹金淑副院长致辞，两位领导都认为本次会议恰逢其时，医用装备（耗材）的采购管理、耗材使用环节的控费措施是下一步的热门话题，协会作为联系政府、医院和企业的纽带为大家提供了一个很好的平台来交流医学装备和耗材的采购管理，希望就各家医疗机构充分交流经验，取长补短，让医院耗材管理水平更上一个台阶，也让政府了解医疗机构管理的难点和困点，便于下一步指导工作。

随后，南京大学医学院附属鼓楼医院物资采购中心俞玲主任为作“医用耗材组团联盟采购与执行情况”的报告，重点介绍了江苏省及南京市医用耗材带量采购基本做法和医疗机构执行情况。俞玲主任提出：加强医用耗材管理的目的在于构建机制，降低价格，加强监管。联盟采购的优势在于医保局对产品相关资质及质量已经进行把关，医疗机构无需重新招标，只需执行且必须执行，集采不但减轻了医疗机构的工作负担；同时价格大幅降低，减轻患者负担。江苏相关部门还就耗材招采资金结算和医保待遇给出台了相关配套政策，协同推进，对于带量采购的初次尝试，相关政策和经验还在探索中。

中国医学装备协会技术部杨建龙主任作了“医用耗材管理标准，带量采购工作思考”的报告。报告为大家梳理了医学装备、医疗器械、医用耗材的相关概念、现行药监及卫生行业管理器械管理标准关系。明确指出，对于医疗机构耗材管理，更重要的是要使用卫生行业自己的管理标准，这与药监、医保工作并不矛盾。关于医疗器械国家分类编码体系日趋完备，卫生行业分类应是其他领域分类的基础或重要参考，与医保工作密切，与招采工作有关。最后，杨建龙主任对当前医用耗材带量采购工作做了分析并结合协会工作进行总结建议。医用耗材带量采购是大势所趋，整个行业的利润空间将被压缩，采购工作变革之际需警惕普遍低价中标，无底线低价。带量采购应充分考虑行业特性，不是所有的耗材都可以带量采购，应当将最低价格、支付政策、产品性能、医生行为及利益导向等其他管理因素纳入考虑。未来的采购模式，带量采购、招标、阳光挂网、集团采购（GPO）都有需求，必须找到适合自己的模式，共同促进行业的健康科学发展。

强生（上海）医疗器材有限公司政府事务部田疆总监作了“创新赋能，医疗向善”的报告。田疆总监指出，带量采购要充分考虑耗材和药品的巨大差异，逐步完善耗材带量采购的政策；遵循国家相关的法律法规，体现公正、公开、透明的原则；坚持质量和临床疗效优先，建立合理的医用耗材质量区分和评价体系；支持政府引导良性的市场竞争，形成合理的采购价格。强生将一如既往地全力支持政府相关活动，继续与中国医学装备协会等相关行业组织紧密合作，凝心聚力，最终造福病患。

安徽医科大学附属第一医院物资设备处张晓斌副处长从带量采购的实施背景、相关政策法规和实施三个方面向大会作“安徽省耗材带量工作分析”的报告。张晓斌副处长重点介绍了安徽医科大学附属第一医院带量采购执行情况，结合实际工作提出医用耗材集中采购的工作建议：建立医保高值医用耗材目录并动态调整；实施高值医用耗材医保准入价格谈判，实现“以量换价”；合理制订按病种收费方案，建立“结余留用、合理超支分担”的激励和风险共担机制；推进医保支付方式改革，实施按病种付费、按疾病诊断相关分组付费（DRGs）。医学装备（耗材）集中采购应以点扩面，降低虚高价格，规范化管理，维护患者利益的同时保障用械安全。

首都医科大学附属北京世纪坛医院物资设备中心谈春荣处长作了“多模式医用耗材信息化精细化管理与医用耗材真实世界数据整合应用”的报告，从医院管理信息化、体系化建设概况，到运用医院真实数据分析多模式医用耗材信息化精细化管理，耗材全流程管理方式方法，以及院内耗材管理工作面临的机遇与挑战等内容进行了分享交流。谈春荣处长指出标准化、规范化是多模式医用耗材精细化管理的基础。目前世纪坛医院实现医用耗材物资编码与HIS医嘱收费编码的匹配对应、医用耗材财务分类编码、中国医学装备协会分类编码、医用耗材UDI唯一标识匹配全覆盖，并将致力于实现新增准入、采购验收、物流库存、使用评价、计费结算、不良事件的全流程监管。

会议讨论阶段，来自北京、河北等地的各医疗机构专家代表先后发言，针对医疗设备采购模式、医用耗材带量采购的现状等工作进展进行了充分的交流讨论，有关专家指出了在执行带量采购工作中遇到的问题以及对未来的工作期望，企业产能及产品质量保证问题等等，大家积极讨论交流。

此外，会议前夕，1月10日协会就当前承担的国家卫健委、医保局相关课题项目邀请华北地区医疗机构专家就医疗设备集采和医疗器材相关物价课题研究项目进行了调研座谈，听取医疗机构专家建议，与会专家根据自己实际工作经验体会结合当前政策，就医疗机构器材管理和采购工作充分表达了自身见解，对于工作困惑同协会专家进行了深入交流，会议讨论热烈，收获颇丰。

会议最后中国医学装备协会董书魁副秘书长作总结发言，指出：医学装备、耗材集中采购不是简单的一刀切，而应根据行业和各地实际情况而定，求同存异。通过本次会议交流，华北地区医疗机构和相关采购部门充分学习了率先开展带量采购的江苏、安徽地区工作经验，也交流了大家的一些经验做法。今后，中国医学装备协会还将在其他区域召开此类经验交流会议，搭建耗材带量采购的交流平台，完成国家部委交办的有关课题研究任务。董书魁副秘书长代表协会感谢大家积极参与，祝大家新春愉快，万事如意。会议圆满结束。